35岁法国总理辞职后,马克龙为何选中73岁的他 | 京酿馆
9月5日,米歇尔·巴尼耶(前右)和即将卸任的总理阿塔尔(前左)出席交接仪式 图/新华社
在国民议会选举失利、前总理阿塔尔辞职51天后,一再拖延的法国总统马克龙,终于任命了新总理。
据央视新闻消息,当地时间9月5日,马克龙任命中右翼资深政治家、现年73岁的米歇尔·巴尼耶为新一任法国总理。
巴尼耶是一名政坛老将,早在27岁时,他就作为中右翼“戴高乐派”(当时政党名称为保卫共和联盟RPR)候选人当选国民议会议员。1993年,巴尼耶出任法国环境部长。此后曾出任法国外长、法国欧盟事务首席代表、英国脱欧事务欧盟首席谈判代表等法国和欧盟要职。
巴尼耶是法兰西第五共和国迄今最年长总理。而被他取代的阿塔尔,恰好是最年轻的总理,这位任期仅8个月的前总理仅35岁。
对参选总统“毫无兴趣”的总理
此前,在国民议会选举中,左翼联盟新人民阵线获得相对多数议席,执政党联盟“在一起”位列第二,极右政党国民联盟(原名“国民阵线”)位列第三。
由于三方均未获得单独组阁所需的议席,且彼此间相互拆台,加之马克龙试图利用各派间的相互牵制加强自身权力。因此,马克龙在近两个月时间里迟迟未授权组阁并任命新总理,导致出现了法兰西第五共和国建立以来马提尼翁府(总理府)最长的“看守期”。
马克龙的初衷,是利用三方相互掣肘,以“避免极左极右翼上台”为由,推出由一名带有调和色彩的总理和一个跨党派内阁。这样的总理和内阁势必弱势,将确保支持率下降的马克龙在剩余的总统任期内“安于其位”。
巴尼耶所属的法国共和党仅在国民议会中拥有68席,居第四位。一开始,他并不在传闻中的“马克龙总理人选名单”上。最初头号热门人选为上法兰西大区地方议会主席贝特朗,在遭到反对后,前总理卡泽纳夫被视为最热门人选。
但上述几个“前热门”均无法凝聚各方谅解后,自9月4日午后开始,巴尼耶的名字被频繁提及,人们发现他出现在爱丽舍宫,不久后消息被证实。
《巴黎人报》援引一名匿名马克龙心腹的话,点破了马克龙任命巴尼耶的意图:作为弱势党的代表,他不会大幅更改前政府既定政策,他和马克龙“兼容”;他和左中右三派都无“深仇大恨”,马克龙希望提名他不至于引发三大联盟“交叉将吃”的死循环,以便维持内阁的稳定。
该报道还称,更重要的是,政治重心早切换到欧盟频道的巴尼耶多次表示对2027年参选总统毫无兴趣,且以共和党的实力即便有兴趣也并无胜算。因此,让他当总理不至于培养一个马克龙的反对派。
马克龙的“急”与“不急”
在确定巴尼耶符合心意后,国民议会选举结束后51天都“不急”的马克龙,立刻“着急”起来:在正式提名巴尼耶为总理后,两小时后巴尼耶就开启交接,成为马提尼翁府新主人。
在简短的交接仪式上,阿塔尔毫不掩饰自己的失落,称法国“政治病了,国家存在悲观情绪”,呼吁人民停止“把一切看作黑幕”,号召人们“抵制宗派主义”。
巴尼耶则从自己家人开始话题,称“有足够时间接受挑战”,并对前任8个月的“经验教训”表示感谢。
他将未来内阁优先事项浓缩为“公共服务、日常安全、移民控制”三项,表示新内阁“不会假装相信存在一个绝对正确的标准答案”,“在我漫长的公共生活中我了解到,好的想法来自四面八方,通常来自最底层的民众”。
他用“既会有延续性也会有改革性”的含糊语句,小心翼翼地定义了自己与马克龙未来相处的基调,承诺将“尊重所有政治力量,尊重社会伙伴、经济伙伴”和法国各地民选官员,并向他们致意。最后,他以“我将尽一切努力不辜负法国人民的期望和希望”作结。
米歇尔·巴尼耶是位政坛老将 资料图/新华社
左翼政党的抵制和谨慎的极右翼
一些亲近马克龙的政治人物表达了对巴尼耶的支持和看好。
老牌中间派政治家贝鲁认为,巴尼耶有自己的突出优势,包括经验丰富,曾担任许多要职,游离于国民议会三大党团之外,且在参议院中有不少盟友,或可另辟蹊径打破法国当前政治僵局。此外,他在欧盟和不少欧洲国家中享有知名度,担任总理“令人放心”。
萨科齐时代的知名政治人物巴什洛对巴尼耶表示祝贺;此前的热门人选卡泽纳夫称赞他是“一个有品质的人”;莫城市长科佩认为选择巴尼耶“符合逻辑”,这位中右翼政治家表示“这样至少可以不让左翼成为赢家”。
有观点认为,选择巴尼耶意在“解套”,因为在马克龙看来,巴尼耶“右翼会认同,左翼也不至于太受刺激”。而在国民议会选举前夕被国民联盟策反,从共和党中拆伙而去的共和党前党魁西奥蒂称,巴尼耶“是个令人尊敬的人”,但警告他“不要和马克龙同流合污”。
不少人表达了对巴尼耶的支持,然而,反对和抵制巴尼耶的声音也不少。
“总理可以不是我,但总理人选首先应来自新人民阵线”,左翼联盟“新人民阵线”总理候选人卡斯泰发表声明,重申新人民阵线应合法享有优先组阁权。有绿党领袖预言,“法国会因此陷入混乱,责任只能归咎于制造这一切的马克龙”。
“不屈的法兰西”领导人梅朗雄则指责马克龙“窃取法国人民的选举结果”,重申了在9月7日举行大型抗议集会的号召;社会党第一书记福尔指责,选择巴尼耶是“让法国进入一场政权危机”。
梅朗雄指责马克龙“窃取法国人民的选举结果”,重申了在9月7日举行大型抗议集会的号召(资料图)
所有加盟的左翼政党均明确表达了对巴尼耶内阁的抵制,和对马克龙此举的愤怒。可以断言,马克龙此举的一个主要目的——分化瓦解新人民阵线左翼大联盟的想法失败了。
极右翼是此次国民议会选举最大的失意者,一心“夺取执政权”的他们使出浑身解数,却仅位列国民议会第三大党团。
对于欧盟色彩浓厚的巴尼耶,国民联盟副主席切努明确表达了反感和抵制。但随后国民联盟的巴尔德拉发出了一份谨慎的声明,称如果未来几周内新内阁在“购买力、安全、移民问题等法国人关注的重大紧急情况”上的表现令他们满意,将相安无事,否则“我们保留任何政治行动手段”。
在任命巴尼耶问题上,执政党联盟中的一些政治家也提出相左的意见称——“共和党输掉了欧洲议会选举,在法国国民议会选举中只是第四名,这样一个政党中产生一名总理,何以服众?”
共和党内部也并非铁板一块。中右翼政治家、法兰西岛大区主席佩克雷斯指出,在其看来,共和党人此时不应接马克龙刻意扔过来的烫手山芋,并表示“马克龙至少应象征性地让新人民阵线尝试组阁”。
有观察家认为,目前的情况是,第一大国民议会党团新人民阵线秉持抵制态度,第三大党团国民阵线联盟待价而沽,但靠“阻击极右翼执政”口号换来如今格局的马克龙几乎不可能与之积极合作。加之执政党联盟内部意见不统一,巴尼耶所在的共和党在国民议会话语权不大,巴尼耶的总理之路或许会面临多重困难。
因此,除了9月7日“不屈的法兰西”号召的抗议集会外,接下来必须在国民议会中表决通过的预算案,将成为对新总理和内阁的第一次“大考”。
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